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第405章,人口迁移的困境与青年的想法

第405章,人口迁移的困境与青年的想法 (第1/2页)
  
  巡视完洛阳城的纺织区,萧何又来到洛阳城的南北市坊。
  
  发现洛阳城不愧是天下中心,不管是北方的羊毛,牛马等大牲口,南方的鲲鹏肉,龙烛,陈郡的铁器,东海的盐,甚至西域刚运输到长安城的玛瑙玉石在这里通通都能找到。
  
  大运河的打通,不但是加强了陈郡在大汉经济版图上的地位,也加大了洛阳在大汉的经济版图地位,甚至于洛阳得到的经济优势更大,大汉经济发展最快的两个地区,联通上洛阳,更加巩固了洛阳坐于天下要道的地位。
  
  依靠着洛阳便捷的交通,和大汉经济整体上升的态势,洛阳城各行各业蒸蒸日上,家庭式的作坊更是比比皆是。
  
  萧河在洛阳的府衙查看洛阳城税收增加很快,一个洛阳城的税收占据了三川郡一半的税赋,人口也增加的很快,有种多年积累一朝爆发的感觉。
  
  当然快速发展的洛阳也有很多问题,三川郡的人口稠密,大汉在第一次均田之时,公田几乎就被均光。三川郡的土地不可能增,但人口就在一年一年的增加,每年都有大量的青壮成年,但三川郡却没有条件给他们100亩土地。
  
  距离大汉上一次均田已经过去了七年时间,这七年时间有十几万万青年成年,这些青年当中有一部分没有分家,就是在农村种地。
  
  面对这种情况典庆只能苦恼道:“下官已经极力宣传,去江南,南洋,辽东这些地区的好处,朝廷甚至可以给他们置办房屋,农具,耕牛,甚至还可以给他们发老婆,可以说是什么都准备好了,他们只要去了地方开荒即可,要不了三年就可以攒下一笔不小的家业,但洛阳城却依旧没有多少人愿意去那些蛮荒之地。”
  
  大汉的人口分布是极其不均衡的,像关中经过几年的增长,户籍超过了百万户,人口逼近700万,关中人口已经超过了大秦时期,而三川郡户籍也超过了30万户,陈郡,会稽郡,南阳郡这些地区的人口已经是大汉开国时期的两倍了。
  
  在这种人口稠密的地方自然是做不到均田的。
  
  但像南郡,黔中郡,长沙郡,庐江郡却又极其地广人稀,到处都是深林荒野,沼泽湖泊,这些地区汉人的数量连百越部众都比不上,极其需要人口来开发这些地区。更不要说还有南洋,辽东,河西这些需要人口开发的土地了。
  
  所以大汉对汉吏的考核当中,还有一条是针对人口稠密的县设定的移民考核,一般情况下,县一级每年能提供两百移民青年算是合格,提供三百移民青年算是良好,五百移民青年算是优秀,会得到优先提拔。
  
  只可惜虽然大汉朝廷弄的条件虽然好,但却从未有县令能得到优秀的评价,甚至连合格的都很少。
  
  移民考核已经成为了这些富裕郡县汉吏最头疼的事情。朝廷阻止他们用强硬的手段来迁移人口,又定一下这样一个考核的标准,真是想把人给为难死。
  
  不是没有汉吏想要作弊,用强硬手段移民,一次弄了上千移民,想要得到一个优秀汉吏的称号,结果做的太过头了,引起整個大汉的轰动,上面派遣御史查下来,这样做的汉吏不但没有升官,反而自己被罢免,自己全家反而流放辽东了。
  
  他本人的事迹还上了大汉月报,成为了天下人嘲讽的对象,有这样的示例在,大汉汉吏自然不敢作法自毙。
  
  萧何问道:“难道是朝廷的条件不够优渥,还是上百亩土地不够吸引人?”
  
  大汉为了移民也是想尽办法,每年都有几万金用于移民的开支,但效果却不怎么显著,每年愿意去边郡的丁口一直没有超过三万人,去年更是前所未有的跌到一万九千人。如何吸引大汉的百姓去边郡开拓,已经是大汉最头疼的事情了。
  
  典庆无奈道:“现在大汉的青年不愿意吃苦,他们连乡里都不愿意待,就更加不要说是贫苦的边郡了。除非朝廷学习暴秦的政策,强制迁徒百姓,要不然像洛阳城的百姓打死都不会去边郡的。”
  
  萧何马上摇头道:“暴秦之政怎么能在我大汉施展。”
  
  典庆道“那下官也没有什么好办法了,他们就想待在洛阳城,不愿去边郡,为此还弄嘲讽的话,来讽刺朝廷的移民政策,说什么宁要洛阳稻草屋,不要边郡百亩田。”
  
  “真不知道他们是怎么想的,即便是洛阳城的稻草屋,那也只是稻草而已,哪里比得上百亩良田好,年轻的时候不愿意吃,如何成家立业,如何给自己后代一个稳定的生活。”
  
  但因为大汉的户籍制度不像大秦管理的那么严,更多的青年羡慕洛阳的繁华生活,纷纷拥挤在洛阳城当中。
  
  正好当时的洛阳城手工业也在快速爆发当中,手工业上下游也需要大量的劳动力,这些人涌入洛阳城,为作坊主解决了劳动缺口的问题,同时这些作坊主提供的俸禄也比种田高,在洛阳城双薪家庭是高于普通的农户的。
  
  同时洛阳城的基础设施也远比乡村要好太多了,小学,戏院,茶馆,公园,市集,这些能提供公共服务的设施远远不是乡村可以比的,所以不管是从经济上还是生活,青年都想要留在洛阳这样的大城市,大量的青壮都涌入洛阳,造就了今天洛阳城的繁华。
  
  萧何想了想道:“与其把钱花在移民身上,朝廷要在军屯上多花点功夫。”
  
  强制移民自然是不可取,但大汉有三年的强制兵役制度,河西用军屯的方式开拓,目前看来效果不错,今年已经有两千多对新人成婚,极大地加快了河西教化的进度。
  
  大量的人口蜂拥到洛阳城,造成了洛阳城住房紧张,还是那租房的价格上涨,洛阳房价已经成为了一个大问题,长安米贵的问题,也让洛阳城四周的乡村青年感受到压力。
  
  很多刚来到洛阳城的青年,会在洛阳郊区购买一些木料,搭个窝棚,暂时解决自己住房的问题。
  
  而后这种窝棚越来越大,随着洛阳城手工业的壮大,工匠整体的壮大,窝棚的面积变得越来越大,已经有后世几分贫民窟的样子了。
  
  当萧何想要了解,汇集在洛阳城底层青年想法的时候。却看到一个脏乱差的贫民窟,大量的板房木房搭建在一起,留下一条歪歪曲曲的巷道,看到这幕他摇头道:“民众居住问题要解决,这要是闹火灾,造成火烧联营,后果简直不敢想象。”
  
  典庆道:“下官已经安排了五支防火队驻守,只要发现火情,会第一时间灭火。”
  
  萧何道:“这只是治标,只有把这里改造成为里坊才是治本。”
  
  典庆道:“陈府君也有这样的想法,府君想学长安城,对洛阳城进行全面的改造。毕竟洛阳城是我大汉的副都。”
  
  想了想典庆道:“丞相能不能把洛阳城的税赋留在洛阳,让我等完成这个改造计划。”
  
  典庆跟着三川郡太守陈锐去过长安城,当时他就被长安新城给震慑住,干净的街道,高大的建筑,川流不息的商队,这一切却显示出长安城高人一等的繁华,他也想让自己的家乡洛阳城变得一样。
  
  三川郡每年的税金都极其高,但七成要上缴朝廷,余下的三成要养着三川郡上上下下的官员,还要用来维护三川郡的各项基础设施,还有一点结余会用来建设郡少府作坊,单凭三川郡的财政,是很难完成洛阳城改造计划的。
  
  萧何淡然道:“你们先制定洛阳城的改造计划,在贤者大会之时,再由贤者决断。”
  
  萧何在洛阳城已经好几天时间,虽然朝廷巡视已经说了不需要太守陪同,但在大汉很少有太守真这样,三川郡守陈锐就是第一个这样做的人。
  
  
  
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